发布时间:2021-08-18
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全民粮食安全是联合国2030年议程的基石,该议程认识到,只有消除饥饿和各种形式的营养不良,才能实现全球可持续发展(可持续发展目标2)。然而,国际社会必须意识到,粮食安全不仅意味着生产了足够的粮食,而且所有人都有机会获得粮食。还有所有食物都是可安全食用的,这也是最基本的。即:没有食品保护就没有食品安全。
根据世界卫生组织(世卫组织)的一项评估,全球范围内,食源性疾病影响6亿人,每年造成42万多人死亡。无论是死亡率还是发育迟缓,儿童都要承受最悲惨的损失,这影响到1.5亿5岁以下的儿童,而且往往是由危险的微生物或寄生虫进入他们的食物造成的。例如,去年一次致命的李斯特菌爆发导致南非180多人死亡,其中几乎一半是幼儿。污染源于一家出口到15个国家的食品加工公司。
不安全食物的代价远远超过人类的痛苦。受污染的食品妨碍社会经济发展,使医疗体系超载,损害一个国家的经济、贸易和旅游业。无法达到国际食品安全标准的国家失去了国际食品市场的经济机会。世界银行估计,粮食安全事故每年给发展中国家造成的损失超过1000亿美元。
日益全球化的食品供应意味着来自不安全食品的风险可以迅速从当地问题升级为国际紧急情况,使全世界的人口暴露在食品危害之下。许多发展中国家为其人口进口了相当大的粮食供应份额,其中一些国家(如太平洋岛屿)几乎完全依靠粮食进口来确保粮食安全。
因此,各国在食品安全方面的投资是绝对必要的。虽然许多国家有完善的食品安全工具和系统,但许多国家没有。在当今科学、技术和通信的快速发展以及农业、环境和消费者行为的变化中,各国政府都需要保持警惕,共享信息和资源,并设法确保所有利益相关者为有效的成果作出贡献。
不幸的是,食源性疾病尤其可能通过具有很强营养品质的食物传播,例如富含纤维的色拉配料,公众对其消费的担忧可能导致过度加工食品的消费增加,这加剧了日益严重的全球肥胖问题,并对健康和生命造成巨大损失。
气候变化的影响也在破坏食品的安全。例如,黄曲霉素——一种在热带地区的主要农作物中发现的致癌物,在饥饿率往往很高的地区的风险将随着气温上升和降雨模式的变化而扩大。减轻这种风险是至关重要的,尤其是对于脆弱的农村社区。被微生物有机体污染的食物也可能是人类接触的来源。
因此,这些风险很高,除了明智和坚定地投资这一领域之外,别无选择。
2019年,联合国粮食及农业组织(粮农组织)正在联合组织两次主要国际会议,讨论粮食安全的未来。第一次会议将于2月11日和12日在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴举行,由粮农组织、世卫组织和非洲联盟合作。它将强调食品安全对于防治各种形式的营养不良和促进可持续发展的重要性。第二次会议将于4月在日内瓦举行,粮农组织正在与世卫组织和世界贸易组织(WTO)共同组织这次会议。它将强调加强食品安全标准对促进国际贸易的重要性。
粮农组织在许多方面致力于促进食品安全。其中最重要的一个是粮农组织/世卫组织食品标准联合方案,该方案由食品法典委员会实施,该委员会是一个国际政府间食品标准制定机构。其标准被公布为食品法典。这一“食品法典”涵盖了整个生产链,允许各国政府建立以科学为基础、国际上可接受的标准,以建立食品标准,以确保安全和协调贸易食品,尽管不断出现新的挑战和威胁。
食品法典委员会从事食品安全和贸易已有50多年的历史。自1963年以来,法典制定了数百个国际公认的标准、准则和实践准则。1995年以来,它被世界贸易组织认定为国家食品安全法规的基准标准和国际食品贸易的基础。因此,食品法典是在食品供应链中工作的人与消费者之间不可见的联系。
粮农组织还协助各国起草或修订与食品安全和质量有关的立法,并通过法律和机构评估提供援助;支持法律改革进程;以及促进律师和监管机构的能力发展活动。
食品安全需要参与式方法。从生产到消费,保护我们的食品是我们共同的责任——我们都必须发挥我们的作用。